Действующая редакция
УТВЕРЖДЕН 
Постановление Администрации
Ленинского сельского поселения
Починковского района 
Смоленской области 
От 20.05.2011 г.. № 28

(в редакции постановлений администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 09.02.2016 № 20)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,  ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма " (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.10.97 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
- законом Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области" (далее - Закон Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з);
- законом Смоленской области от 13.03.2006  № 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Уставом Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области;
- распоряжением Администрации Смоленской области от 03.07.2006 № 601-р/адм "Об утверждении Методических рекомендаций по определению органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
1.4. В целях получения информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также представления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги Администрация Ленинского сельского поселения осуществляет взаимодействие:
- с Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости и других документов;
- со Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствии у отдельного лица на праве собственности жилых помещений и использовании права приватизации, а также выдачу технических паспортов объектов капитального строительства;
- с Центром занятости населения, осуществляющим предоставление сведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве безработного или нет, а также размер пособия по безработице;.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области  о принятии на учет в Администрации  малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке малоимущими, местом жительства которых является муниципальное образование Ленинское сельское поселения Починковского района Смоленской области  или их полномочные представители (далее - заявители).
1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
- непосредственно в Администрации Ленинского сельского поселения;
- с использованием средств телефонной связи по телефонам:
5-52-21;
- по письменному обращению граждан или обращению в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в Администрацию Ленинского  сельского поселения.
2.2. На информационных стендах в Администрации Ленинского  сельского поселения:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график работы Администрации Ленинского сельского поселения.
2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Администрации Ленинского сельского поселения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист Администрации Ленинского  сельского поселения должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Администрации Ленинского сельского поселения назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы Администрации Ленинского сельского поселения;
2) полный почтовый адрес Администрации Ленинского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;
3) способы заполнения заявления;
4) перечень услуг, предоставляемых Администрацией Ленинского сельского поселения;
5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых Администрацией Ленинского  сельского поселения;
6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг Администрацией Ленинского сельского поселения;
7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг Администрацией Ленинского сельского поселения;
8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9) последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
10) сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6. Письменные обращения и обращения заявителей посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистом Администрации Ленинского сельского поселения , с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в  Администрацию Ленинского сельского поселения.
Специалист Администрации Ленинского сельского поселения осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя и обращение, поступившее в форме электронного документа, специалист Администрации Ленинского сельского поселения указывает свои фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.
2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги:

N 	Наименование административной процедуры муниципальной  
услуги                          	Срок   
выполнения	
1  	Прием и регистрация  заявления  и  документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги                   	1  рабочий
день      	
2  	Рассмотрение   заявления    и    прилагаемых   документов,
представленных  для  получения  муниципальной  услуги,  на
заседании комиссии по социальным и  жилищным  вопросам ,  подготовка  и  принятие постановления Администрации Ленинского сельского поселения            	30 дней   	
3  	Выдача итогового документа заявителю                      	3 дня     	

2.8. В соответствии с законом Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з к заявлению о принятии на учет прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством;
2) правоустанавливающий документ на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;
3) копия финансового лицевого счета на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;
4) документы, подтверждающие состав семьи заявителя;
5) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
6) справка о площади и техническом состоянии занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения, выданная организацией, уполномоченной на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;
7) решение органа местного самоуправления муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании заявителя малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде;
8) в необходимых случаях - иные документы, подтверждающие:
а) право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
б) право заявителя на предоставление жилого помещения вне очереди.
Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в Администрацию Ленинского сельского поселения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.9. Подлинники документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, представляются одновременно с их копиями. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления, после чего подлинники документов возвращаются гражданину.
2.10. Заявление без одновременного представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не принимается.
2.11. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги допускается в случае если:
1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;
2) тексты документов написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью;
4) документы исполнены карандашом;
5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.12. При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению) в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
2)  возможность самостоятельного передвижения по территории на которой расположены объекты (здания, помещения) в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3)  сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям) в которых предоставляется муниципальная услуга и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск собаки- проводника при наличии документа,  подтверждающего её  специальное обучение и выдаваемого по форме и в  порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.  (внесены изменения постановлением администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 09.02.2016 № 20)

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию Ленинского сельского поселения с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: д.Лучеса ул. им.С.И.Бизунова д.№ 6 Починковского района Смоленской области 216456, либо обращение гражданина в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, предоставляемых в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации.
3.2. Специалист Администрации Ленинского сельского поселения принимает заявление, проверяет его на комплектность.
3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист Администрации Ленинского сельского поселения подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания главой муниципального образования Ленинского сельского поселения данного уведомления специалист Администрации направляет его заявителю по почте или в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.
3.4. Специалист Администрации осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего:
- подготавливает проект постановления Администрации Ленинского .сельского поселения о принятии на учет в Администрации поселения малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма , а также сопроводительное письмо к постановлению за подписью Главы  муниципального образования;
- готовит письменный отказ в принятии на учет.

4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который
является конечным результатом предоставления
муниципальной услуги

4.1. Итоговый документ - постановление Администрации Ленинского сельского поселения о принятии на учет в Администрации  малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма , а также сопроводительное письмо к нему направляются заявителю обычным письмом.
4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется сопроводительное письмо с выпиской из постановления Администрации Ленинского сельского поселения об отказе в принятии на учет  как малоимущего гражданина в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по почте или в форме электронного документа.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой муниципального образования Ленинского сельского поселения.
5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на специалиста Администрации.

6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),
принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления
муниципальной услуги

6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме.
В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество гражданина;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
4) суть обращения;
5) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) в письменном обращении обжалуется судебное решение.
Указанное обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст письменного обращения не поддается прочтению.
Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, поддаются прочтению, то ему сообщается о невозможности прочтения самого текста обращения;
д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу;
е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.